但讓這些運營者感到不平的是，背靠電廠的發(fā)售一體售電公司，可以簽到較為足量的長協(xié)電量，而獨自售電公司為了買到長協(xié)電量，則經(jīng)常要被“潛規(guī)則”。多位受訪的獨自售電公司透露，為了買到電量，需要向中間人支付高額“居間費”，在售電行業(yè)內(nèi)并不是秘密。網(wǎng)上流傳的一份微信聊天截圖顯示，一位中間人提出每度電8厘的“居間費”報價，若達成一單1億度電的交易，售電公司就需要向其支付高達80萬元的“居間費”。此前，有獨自售電公司人士向媒體反映，在2021年的年度交易中，廣東省發(fā)電企業(yè)聯(lián)手延遲了與獨自售電公司的長協(xié)交易，先一步爭搶客戶。按照長協(xié)交易規(guī)則，售電公司向電廠買電會有一個月的交易期，廣東立體化電力市場交易中心交易中心，但實際情況是電廠間會達成默契先不賣，真正的交易期只有十來天的時間。“年度長協(xié)電廠出價時間很短，廣東立體化電力市場交易中心交易中心、售電公司對客戶售電時間很長，相當多時間靠賭來簽約，廣東立體化電力市場交易中心交易中心。” 早在2016年，就有“售電公司沒有結算權如何生存”的討論。廣東立體化電力市場交易中心交易中心

放開兩頭”：發(fā)電、售電側充分競爭，引導經(jīng)營性用戶全部進入市場。電力市場化的是還原電力商品屬性，發(fā)電側、售電側放開是體現(xiàn)其商品屬性的必由之路。在發(fā)電側，參與電力交易的機組以火電為主，水核風光亦部分參與。2021年10月8日，常務會議提出改完善煤電價格市場化形成機制等多項改措施。其中特別提到有序推動燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場，同時將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。10月12日，國家發(fā)改委正式出臺《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改的通知》(下稱“1439號文”)，對電力市場化改內(nèi)容進行了進一步明確。 廣東立體化電力市場交易中心交易中心新能源市場化交易占比逐漸提升。

2022年1月29日，國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合出臺了《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》(發(fā)改體改〔2022〕118號，下稱“《意見》”)，內(nèi)容在于電力市場化及轉(zhuǎn)型一一市場化，在全國更大范圍內(nèi)還原電力的商品屬性；提升電力市場對高比例新能源的適應性。同時， 《意見》對“十四五”、“十五五”時期電力市場建設發(fā)展提出了總體目標：到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，到2030年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成。全國統(tǒng)一電力市場體系的提出，是與之前電改各個階段政策文件的相互呼應，目標是建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。而轉(zhuǎn)型則是電力市場發(fā)展的必然趨勢，現(xiàn)有市場設計完善的方向是適應并且促進新型電力系統(tǒng)建設：隨著新能源在發(fā)電裝機中的占比越來越高，新能源置身于市場機制外已不可能。

2021年，山東省、浙江省也先后發(fā)布文件，鼓勵分布式可再生能源電力就地就近開發(fā)利用，開展市場化交易。沉寂兩之后，2022年1月初，由國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)的《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》中也提及，要完善配套政策機制，推動增量配電企業(yè)發(fā)展綜合能源服務，創(chuàng)新發(fā)展新能源直供電、隔墻售電等模式。近日，國家發(fā)展委、國家能源局印發(fā)《關于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》，《意見》明確了分布式發(fā)電就近市場化交易的政策和機制。支持分布式發(fā)電（含電儲能、電動車船等）與同一配電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶通過電力交易平臺就近進行交易，電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)）提供輸電、計量和交易結算等技術支持，完善支持分布式發(fā)電市場化交易的價格政策及市場規(guī)則。 用戶認為售電公司提供的電價必須比原目錄電價或電網(wǎng)企業(yè)代理售電電價要低很多。

資料顯示，2002年廠網(wǎng)分開以來，中國推進農(nóng)網(wǎng)升級改造和縣公司上劃，加快了電網(wǎng)建設，輸配電價持續(xù)上漲;2016年以來，新一輪輸配電價改確立了“準許成本加合理收益”的輸配電價機制，輸配電價開始下降;2018年、2019年，中國連續(xù)降低一般工商業(yè)電價，出臺了包括臨時性降低輸配電價、降低增值稅措施、降低電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)平均折舊率等措施，輸配電價進一步降低;2020年，受新情況影響，工商業(yè)電力用戶統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結算，基本由電網(wǎng)企業(yè)承擔，輸配電價進一步降低。2015-2020年，輸配電價累計降低0.03元/kWh。 電改只有大用戶直購電還不夠，應培育私人售電公司、成立電力交易所。天津無憂電力市場交易中心銷售

電網(wǎng)企業(yè)以報量不報價方式、作為價格接受者參與市場出清。廣東立體化電力市場交易中心交易中心

三、“隔墻售電”受阻的根本電網(wǎng)公司的利益與電價機制不論是增量配網(wǎng)、微電網(wǎng)還是隔墻售電，都會對電網(wǎng)的既定利益構成了較大沖擊，這就顛覆現(xiàn)有電網(wǎng)商業(yè)模式，打破壟斷交易模式，影響了電網(wǎng)企業(yè)的利益，這是新型電力商業(yè)模式發(fā)展的根本原因。增量配電網(wǎng)同樣存在相同的本質(zhì)性問題。2017年11月3日國家發(fā)展委、國家能源局組織召開的“電力體制專題會議”紀要，現(xiàn)階段不允許增量配網(wǎng)直接接入電源，主要是擔心增量配網(wǎng)直接接入電源會出現(xiàn)規(guī)避交叉補貼的問題。 廣東立體化電力市場交易中心交易中心

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