起步期從90年代起到90年代末，又一個十年，是中國人力資源外包行業的起步期。此階段，“提供中方雇員”繼續著它的發展；另伴隨著**開放的步伐，民營企業和外資企業相繼出現，人才也開始小范圍流動，各地人才交流中心和職業介紹中心開始為民營企業和外資企業提供基于人事檔案的勞動用工手續的服務，人事事務外包終于揭開了它的面紗；此外，由于外資企業進入和先進西方人力資源管理理念的引進，我國部分企業從人事管理概念轉入人力資源管理的概念，特別一些發展快速的高科技企業投入了大量資金和精力打造自己的人力資源管理體系，此過程造就了一批人力資源管理實踐**，這些人利用自己的專業知識和實踐經驗紛紛成立了人力資源管理顧問公司，開始推動中國人力資源管理職能外包市場。高層也必須對外包服務公司的服務質量進行隨時監測和評估。江蘇創新人事外包24小時服務

（五）加強對外包商監督人力資源外包后并不意味著人力資源部可以放手不管。人力資源部作為外包活動**重要的部門，應對外包商行為全程監督。一，定期對外包商的工作評估，了解外包商任務完成情況，衡量與既定目標發展方向是否一致。二，對員工在外***程中提出的合理建議與外包商溝通，同時對外包商遇到的問題給予解答幫助。三，為避免機密信息泄露，人力資源部應與各部門協作建立文件管理和信息安全保障機制。四，了解外包商運營狀況，防止外包商破產、解散等造成企業損失并做好預警措施。蘇州國際人事外包好處其中的很多方面都是人力資源的基礎性事務工作，完全可以外包出去。

當企業依賴外部服務商時，則把市場合約作為治理結構形式；當依賴內部員工時，則把組織等級制度作為治理結構的形式。當獲得相同質量的產出結果時，企業將選擇**小資源投入的治理結構。交易成本理論是用來預測組織關于治理結構選擇的一種描述性理論，它認為企業總是使交易成本**小化。通過外包獲得人力資源服務所產生的交易成本與企業自身進行人力資源活動所產生的交易成本是不同的，市場治理結構有效降低了交易成本，企業就選擇了人力資源外包服務。

人力資源外包（Human Resources Outsourcing，簡稱HRO）也可以是一種人力資源服務產品，是企業根據需要將某一項或幾項人力資源管理工作流程或管理職能外包出去，由第三方專業的人力資源外包服務機構或公司進行管理，以其降低經營成本，實現企業效益的比較大化。外包內容包括：人力資源外包，人力資源管理外包，薪酬外包，薪酬管理外包，薪資外包，福利外包，薪酬福利外包，工資外包，社保外包，社保代繳，個稅代繳，人事外包，人才外包等。再如國家法定的福利制度，如養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金等事務性工作完全可以外包出去。

第二類是專業的人才或人力資源服務機構，如英法等國新近出現的快速人員服務公司，就是專為企業人力資源外包服務的。當然，國際盛行的獵頭公司，也屬于這類公司之一；第三類是企業可以尋求高等院校、科研院所的人力資源**或研究機構的幫助，由他們來為企業出謀劃策。當然，上述三類外包的方式不是各自孤立的，在實際操作中企業往往會召集各類人員，組成一個"智囊團"，力求把工作做好。外包的實施經過上述工作，人力資源外包就可以由相應的服務商來負責實施。在這期間，作為企業的人力資源管理部門并不是消極等待，而應該是積極的參與，概括起來說也包括兩方面內容。交易成本理論是用來預測組織關于治理結構選擇的一種描述性理論，它認為企業總是使交易成本小化。蘇州國際人事外包好處

那么，中國的民營企業，尤其中小企業如果想將人力資源外包，應該如何實施是一個很大的課題。江蘇創新人事外包24小時服務

但也有一些企業還沒有真正認識到“人才”的重要性，沒有規范人事管理的觀念，有的企業不愿意在人力資源管理方面投入更多精力，這也直接制約著企業接受外包服務。統計資料表明，2003年全球市場人力資源外包服務額為120億美元，預計到2008年，這個數字將達到800億美元。在國內很多企業還不知道“人力資源外包”為何物的同時，世界500強企業中90%以上都在不同程度地選擇這項服務。**預見，人力資源外包市場在我國還剛剛起步，市場潛力很大。江蘇創新人事外包24小時服務

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