所謂非正常戶，是指已辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限申報納稅，在稅務機關責令其限期改正后，逾期不改正的，并經稅務機關派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務的納稅人。非正常戶不但影響稅收征管，而且破壞市場經濟運行秩序，其危害主要表現在逃避納稅義務、不按規定驗銷發票、虛開增值稅專用發票等方面。提示風險納稅人；就是企業存在風險，這個原因就涉及到比較多，比如企業股東高管關聯方有非正常公司、存在稅務風險走逃戶等等。稅務非正常戶的原因1.做賬報稅不及時2.長時間零申報創業初期公司沒有運營選擇零申報，是可以理解的；公司一旦開始運營，就不應該再繼續零申報下去，需要如實向稅務機關申報企業運營情況；否則很容易引起稅務局的監控，有可能會被稅務納入為“走逃戶”。3.存在偷稅漏稅行為偷稅漏稅行為是法律嚴禁的。一旦稅務局發現公司存在偷稅漏稅行為，就會對公司進行處罰，直接將稅務納入異常。4.經營地址異常5.聯系不上法人

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　　稅務稽查案件辦理程序規定也明確了稅務稽查案件的辦理程序，包括稽查局的職責、稽查的原則和程序等，以確保稅務稽查工作的規范性和有效性。稅務稽查管轄有爭議時，由爭議各方協商解決，不能協商一致的，報請共同的上級稅務機關決定